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欧美日韩一道本无码视频 萌萌萌萌妹北京12月11日电(记者 王卓伦 王宾)国务委员兼外交部长王毅11日出席2018年国际形势与中国外交研讨会开幕式并发表演讲。王毅表示,过去一年,在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下,在习近平外交思想正确指引下,中国外交全面贯彻落实党的十九大精神和战略部署,保持定力、沉着应对,主动运筹、积极进取,展现了新气象,体现了新作为,取得了新成果。如果用几个关键词来概括,那就是:开放、合作、稳进、引领、担当、坚守。第一个关键词是开放。扩大开放,是2018年中国外交一以贯之的旋律。在深化改革基础上,进一步扩大开放,是今年中国高高举起的一面旗帜。面对保护主义的抬头、单边霸凌的逆流,中国支持全球化进程,坚守自由贸易体制,维护多边主义规则。从年初到岁尾,从主场外交到国际会议,从政策宣示到务实举措,中国不断对外释放扩大开放的明确信号,坚定地站在历史前进的正确一边。第二个关键词是合作。合作共赢,是2018年中国外交最为突出的亮点。共建“一带一路”的国际合作今年踏上新的征程,不断走深走实。“一带一路”精神被写进多个国际机制成果文件,日益成为国际合作共识,一大批重点合作项目全面推进,南南合作迈上新台阶。第三个关键词是稳进。稳中有进,是2018年中国外交努力实现的目标。面对复杂纷纭的国际和地区形势,我们冷静应对,积极作为,不仅保持了同主要大国关系的总体稳定,同周边国家关系也实现了全面改善和发展。第四个关键词是引领。引领潮流,是2018年中国外交心系天下的情怀。当前,国际体系变革面临关键时刻,世界经济前行站在十字路口,面对各国出现的分歧、迷茫和忧虑,中国顺应时代发展的潮流,在变局中登高望远,在乱局中保持定力,在迷局中拨开云雾,积极推动“两个构建”,推动全球治理体系朝着更加公正合理的方向发展,成为世界乱象中的中流砥柱。第五个关键词是担当。勇于担当,是2018年中国外交坚持不懈的努力。今年朝鲜半岛局势出现重大转机,是各方共同努力的结果,也体现了中国始终如一的坚持。在伊朗核问题上,中国坚定站在国际法和国际道义一边。中国积极穿梭斡旋,推动阿富汗、缅北、叙利亚、巴勒斯坦等问题的政治解决进程,为世界的和平与正义承担大国应尽的责任。第六个关键词是坚守。坚守国家利益,是2018年中国外交始终不变的初心。我们坚守维护国家主权安全的底线,进一步巩固了国际社会坚持“一个中国”的格局。我们坚决反对外部势力干预港澳事务,扎实开展涉藏、涉疆外交,加强国际反恐和执法安全合作。紧密服务国家经济社会发展的中心任务,积极为地方扩大对外工作制造条件,为共建“一带一路”架桥铺路,积极构建海外中国平安体系。朱英欧美日韩一道本无码视频 欧美日韩亚洲免费理论 萌萌萌萌妹北京11月22日电 国务委员兼外长王毅22日在中南海会见联合国常务副秘书长阿明娜。王毅表示,联合国是多边主义的旗帜和多边机制的核心。当前形势下,国际社会比以往任何时候都更需要一个强有力的联合国。作为安理会常任理事国,中国将继续坚定支持多边主义,支持联合国在国际事务中发挥中心作用,坚定维护发展中国家的正当权益。中国愿与联合国在应对气候变化等全球性问题上继续紧密合作,共同推进“一带一路”合作。阿明娜表示,联合国赞赏中方坚定支持多边主义和联合国工作,期待同中方继续密切协调合作。张兴华 没有阳光和土壤,蔬菜还能茁壮成长吗?福建省中科生物股份有限公司打造的植物工厂给出了肯定的答案。这家位于福建省安溪县湖头光电产业园内的企业,用神奇的“光配方”、独特的营养系统、专业的栽培技术,让果蔬作物实现了工业般的流水线生产。在江西省遂川县云岭工业集中区,江西志博信科技股份有限公司的生产车间忙碌而有序。这家从事高密度互联电路板研发、生产与销售的高新技术企业,依托技能人才的不断集聚,已具备制造多种电路板工艺能力。……随着过去主要依靠土地、劳动力、资本等推动经济增长的模式面临越来越多瓶颈性制约,传统增长动能加速衰减,加快培育与技术进步因素相关的新动能愈发重要。2017年12月召开的中央经济工作会议对深化供给侧结构性改革作出进一步部署,明确2018年重点在“破”“立”“降”上下功夫。“立”,就是要大力培育新动能,强化科技创新,推动传统产业优化升级,培育一批具有创新能力的排头兵企业,积极推进军民融合深度发展。今年以来,党中央、国务院连续出台了优化科研管理提高科研绩效、深化“互联网+政务服务”、加强科研诚信建设、加强知识产权审判领域改革、推进人才评价机制改革等文件,进一步破除制约创新创业的制度障碍,释放新动能发展的活力。各地区各部门加快打造“双创”升级版,着力培育壮大新兴产业,加快发展数字经济,市场新主体大量增加,新旧动能转换明显加快。新动能正在快速成长。今年前11个月,高技术制造业、装备制造业增加值同比分别增长11.8%和8.3%,分别快于规模以上工业5.5个和2个百分点。新能源汽车、光纤、智能电视等新产品产量保持较快增长。前10个月,战略性新兴服务业、科技服务业和高技术服务业企业营业收入同比分别增长15.3%、15.3%和13.8%,增速分别快于规模以上服务业3.5个、3.5个和2个百分点。新动能保持高速增长,对经济发展的引领支撑作用进一步凸显,成为推动经济转型升级、提质增效、行稳致远的重要力量。新动能的活力持续增强。近年来,我国出台了一系列鼓励支持创新创业的政策举措,政策效应正在持续释放,特别是创新创业热度不减,新增市场主体量质齐升。今年前三季度,全国平均每天新设市场主体5.72万户;服务业新设企业402.2万户,同比增长13.2%。新设市场主体的持续大量涌现,激发了市场活力和创造力,对促进就业、促进经济健康发展发挥了重要作用。新动能中的新业态蓬勃涌现。随着互联网与经济社会各领域融合不断深化,网上零售等新兴消费继续保持快速发展。前11个月,全国网上零售额80689亿元,同比增长24.1%。创新创业生态持续优化。党的十八大以来,我国坚定实施创新驱动发展战略,深化体制机制改革,特别是“放管服”改革,优化营商环境,推进大众创业、万众创新,不断激发全社会的创新活力。2017年,我国创新指数为196.3(以2005年为100),比上年增长6.8%。分领域看,创新环境指数、创新投入指数、创新产出指数和创新成效指数分别达到203.6、182.8、236.5和162.2。总的来看,创新环境进一步优化,创新投入力度继续加大,创新产出持续提升,创新成效稳步增强。国家统计局新闻发言人毛盛勇表示,新动能的快速成长,不仅成为经济运行保持在合理区间的重要动力,也为经济结构优化调整、经济平稳运行增添了后劲。当前,我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段。站在新的历史起点,仍然要深化落实培育壮大新动能的各项举措,按照推动实现高质量发展的总体要求,加速培育发展战略性新兴产业,加速构建国家创新体系,深入推进全面创新改革试验,着力打造“双创”升级版,推动创新创业上水平,进一步优化新产业、新业态发展的政策环境,不断壮大经济发展的新动能。(记者 林火灿)刘杨一本道AV黄片欧美日韩一道本无码视频萌萌萌萌妹北京11月30日电 题:提前“达标”·超额“完工”·持续发力——我国优化口岸营商环境快步前奔刘红霞、王锦萱全年整体通关时间压缩三分之一提前完成、进出口环节需验核的监管证件数量减幅高于国务院要求、关税保证保险试点扩大至全国海关……11月30日,海关总署召开媒体吹风会,亮出我国优化口岸营商环境“成绩单”,披露进一步促进跨境贸易便利化的趋向。速度提上去,费用降下来6.3小时,这是截至今年10月底,我国出口通关所需时间。去年年底,这一数字是12.29小时。换言之,今年已经压缩约48.7%。同期,进口方面所需时间由去年底的97.39小时压缩至50.14小时,降幅约48.5%。“我国进出口整体通关时间压缩比已经连续8周稳定在40%以上,提前完成国务院要求年底前再压缩三分之一的任务。”海关总署党委委员、国家口岸管理办公室主任张广志说。通关加速,是单证减少、流程优化、核查提速等一系列工作落地生效的结果。以减单证为例。国务院常务会议要求,11月1日前,将进出口环节需验核的监管证件从86种减至48种。实际上,海关在规定期限把监管证件数量减到46种,超额完成任务。光减单证还不够,张广志介绍,除4种证件不能联网外,其余42种监管证件全部依托“单一窗口”实现联网核查,大大提高核查效率。通关提速,对市场主体而言,意味着节省真金白银。中外运空运发展股份有限公司华北分公司汽车物流事业部经理李欣对此深有体会。他以办理华晨宝马汽车的北京业务为例说,以前公司得先按照进口零件文件,在沈阳市商务局申请自动进口许可证件,网上申请通过后,去商务局领取正本许可证,然后快递给北京口岸进行申报。一套流程下来平均需要4个工作日。现在口岸代理凭进口许可证号码直接向海关网上申报,不再提供正本纸质许可证件。从申请许可证件到通知口岸代理清关,只需半个工作日,省时省力又省钱。企业痛点在哪,继续在哪发力优化口岸营商环境、促进跨境贸易便利化,我国按下“加速键”,没有“休止符”。张广志坦言,部分地区部分企业在通关过程中仍存在一些痛点,通关提速的同时,海关要更加注重提质,要以企业和人民群众实实在在的获得感为检验标准。“想要便利化,(如果)没有信息化支撑,便利化不了。”他说,当前全国通关一体化正稳步推进,税单无纸化改革也在加快推进,口岸物流信息电子化水平也进一步提升。以税单无纸化改革为例。北京海关副关长高瑞峰告诉记者,关区扩大新一代海关税费电子支付系统适用范围,加强与财政、国库、银行联网,大大提升了支付海关税费的便捷性。以前,税单量大,企业忙于奔波,现在在办公室就可以操作,真正实现数据多跑路、企业少跑腿。作为代表性惠企政策之一,我国关税保证保险改革备受关注。简言之,这项保险是国内首份以政府机关为被保险人的产品,凭借保险公司出具的《关税保证保险单》,可实现“先放行后缴税”。如果企业欠税,保险公司需向海关赔付。“极大的利好消息!”北京嘉德艺术中心有限公司副总经理王彤这样评价这项制度创新。她说,原先公司采用银行保函形式,向银行缴纳全额保证金,资金占用时间接近一个月,给资金周转带来很大压力。现在,不仅资金周转压力极大减轻,海外展商也通过这一窗口,切实感知我国海关服务不断提升。张广志表示,提速也好,降费也好,最终目的都是为了提升中国国际贸易竞争力,满足人民日益增长的美好生活需要。下一步,海关将继续扎实推动各项措施落地落实,保质保量完成目标任务,着力营造一流口岸营商环境。宋岩中日韩免费视屏
  

  

 

    联合国贸易和发展会议日前发布题为《创意经济展望:创意产业国际贸易趋势》的研究报告称,尽管全球贸易增长放缓,但创意经济逆势而上,中国在创意产品及服务贸易方面持续占据全球主导地位。贸发会议贸易司司长帕梅拉在新闻发布会上表示,全球创意产品及贸易正在扩大,平均出口增长率超过7%。报告研究了130个国家和地区的创意经济概况,其中中国创意产品贸易增长显著,表现优异。目前,中国是全球最大的创意产品及服务出口国和进口国,在过去13年里,中国一直是推动全球创意经济繁荣的主要力量,并持续在全球创意经济中处于领先地位。报告显示,亚洲创意产品出口额超过了全球其他地区,中国和东南亚地区创意产品出口总额达到2280亿美元,几乎是欧洲的2倍。由于出口强劲,中国创意产品贸易顺差高达1540亿美元,居世界首位。从国家及地区看,中国大陆、中国香港、印度、新加坡、中国台湾、土耳其、泰国、马来西亚、墨西哥和菲律宾是全球创意产品贸易表现最佳的10个发展中经济体;在发达经济体中,美国、法国、意大利、英国、德国、瑞士、荷兰、波兰、比利时和日本位列十大创意产品出口国前列。报告首次在国家和区域层面评估了创意经济对世界经济的贡献。对此,帕梅拉指出,创意产业通过贸易和知识产权创造收入并催生新的经济机会,尤其是为中小企业带来了巨大发展机遇。帕梅拉呼吁,创意经济兼具商业和文化双重价值,各国政府应予以高度重视,将其作为促进本国经济多样化、刺激经济增长及繁荣,促进国民福祉经济战略的一个重要部分。贸发会议创意经济项目负责人玛丽莎指出,全球创意产业正出现一股新兴趋势,即从生产创意产品向提供创意服务转变。随着数字订阅和在线广告推动网络媒体急剧扩张,原本是创意产品的报纸和出版物也应思考如何转型,包括开展为受众提供创意服务的各种研发。此外,从工业生产向知识经济的经济范式转变亦方兴未艾,在这一领域,思想力、想象力和创造力的作用得到了前所未有的提升,创意经济因此得以发展。玛丽莎强调,创意经济已成为衡量国家、地区和区域经济发展水平的一个重要指标,越来越多的国家正在大力发展创意产业及贸易。尽管全球贸易低迷影响了所有行业,但创意经济比大多数行业更具弹性,应得到大力支持。(记者 杨海泉)宋岩萌萌萌萌妹北京12月20日电(记者 郁琼源、胡璐)新修改的个人所得税法将于2019年1月1日正式实施。国家税务总局20日发布公告明确了全面实施新个人所得税法的征管办法,确保新旧税制平稳过渡。公告明确,为了尽可能使居民个人日常被扣缴义务人预扣预缴的税款与其年度应纳税款接近,同时便于扣缴义务人和纳税人顺利适应税制转换,居民个人的工资、薪金所得个人所得税,日常采取累计预扣法进行预扣预缴;劳务报酬所得、稿酬所得、特许权使用费所得个人所得税,采取基本平移现行规定的做法预扣预缴。考虑到综合所得预扣预缴个人所得税额与居民个人年度综合所得应纳税额的计算方法存在一定差异,居民个人预缴税额与年度应纳税额之间的差额,年度终了后可通过综合所得汇算清缴申报,税款多退少补。非居民个人的工资、薪金所得,以每月收入额减除费用五千元后的余额为应纳税所得额;劳务报酬所得、稿酬所得、特许权使用费所得,以每次收入额为应纳税所得额,适用按月换算后的非居民个人月度税率表计算应纳税额。其中,劳务报酬所得、稿酬所得、特许权使用费所得以收入减除百分之二十的费用后的余额为收入额。稿酬所得的收入额减按百分之七十计算。祁培育萌萌萌萌妹北京11月22日电 国务委员兼外长王毅22日在中南海会见联合国常务副秘书长阿明娜。王毅表示,联合国是多边主义的旗帜和多边机制的核心。当前形势下,国际社会比以往任何时候都更需要一个强有力的联合国。作为安理会常任理事国,中国将继续坚定支持多边主义,支持联合国在国际事务中发挥中心作用,坚定维护发展中国家的正当权益。中国愿与联合国在应对气候变化等全球性问题上继续紧密合作,共同推进“一带一路”合作。阿明娜表示,联合国赞赏中方坚定支持多边主义和联合国工作,期待同中方继续密切协调合作。张兴华

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    重慶鬧市現奇特建築 輕軌穿梭於建築之上,在线看片免费人成视频萌萌萌萌妹北京12月11日电(记者 王卓伦 王宾)国务委员兼外交部长王毅11日出席2018年国际形势与中国外交研讨会开幕式并发表演讲。王毅表示,过去一年,在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下,在习近平外交思想正确指引下,中国外交全面贯彻落实党的十九大精神和战略部署,保持定力、沉着应对,主动运筹、积极进取,展现了新气象,体现了新作为,取得了新成果。如果用几个关键词来概括,那就是:开放、合作、稳进、引领、担当、坚守。第一个关键词是开放。扩大开放,是2018年中国外交一以贯之的旋律。在深化改革基础上,进一步扩大开放,是今年中国高高举起的一面旗帜。面对保护主义的抬头、单边霸凌的逆流,中国支持全球化进程,坚守自由贸易体制,维护多边主义规则。从年初到岁尾,从主场外交到国际会议,从政策宣示到务实举措,中国不断对外释放扩大开放的明确信号,坚定地站在历史前进的正确一边。第二个关键词是合作。合作共赢,是2018年中国外交最为突出的亮点。共建“一带一路”的国际合作今年踏上新的征程,不断走深走实。“一带一路”精神被写进多个国际机制成果文件,日益成为国际合作共识,一大批重点合作项目全面推进,南南合作迈上新台阶。第三个关键词是稳进。稳中有进,是2018年中国外交努力实现的目标。面对复杂纷纭的国际和地区形势,我们冷静应对,积极作为,不仅保持了同主要大国关系的总体稳定,同周边国家关系也实现了全面改善和发展。第四个关键词是引领。引领潮流,是2018年中国外交心系天下的情怀。当前,国际体系变革面临关键时刻,世界经济前行站在十字路口,面对各国出现的分歧、迷茫和忧虑,中国顺应时代发展的潮流,在变局中登高望远,在乱局中保持定力,在迷局中拨开云雾,积极推动“两个构建”,推动全球治理体系朝着更加公正合理的方向发展,成为世界乱象中的中流砥柱。第五个关键词是担当。勇于担当,是2018年中国外交坚持不懈的努力。今年朝鲜半岛局势出现重大转机,是各方共同努力的结果,也体现了中国始终如一的坚持。在伊朗核问题上,中国坚定站在国际法和国际道义一边。中国积极穿梭斡旋,推动阿富汗、缅北、叙利亚、巴勒斯坦等问题的政治解决进程,为世界的和平与正义承担大国应尽的责任。第六个关键词是坚守。坚守国家利益,是2018年中国外交始终不变的初心。我们坚守维护国家主权安全的底线,进一步巩固了国际社会坚持“一个中国”的格局。我们坚决反对外部势力干预港澳事务,扎实开展涉藏、涉疆外交,加强国际反恐和执法安全合作。紧密服务国家经济社会发展的中心任务,积极为地方扩大对外工作制造条件,为共建“一带一路”架桥铺路,积极构建海外中国平安体系。朱英李克强总理出席新加坡工商界欢迎晚宴并致辞前,新加坡工商联合总会主席张松声提出了一个小请求:希望李克强总理发表致辞时能够“不用讲稿”。“我回答‘客随主便’!我本人也希望以此表达对你们的尊重:那就不用讲稿,用‘心’讲话。”李克强总理的开场白引发现场一片笑声和掌声。此场景发生在当地时间11月13日晚,李克强在新加坡出席新加坡工商联合总会和中华总商会联合举办的欢迎晚宴并致辞。来自新加坡工商界千余人出席活动。即兴演讲妙解“新加坡”“我认为中国人对新加坡这个名词的汉语翻译是富有诚意的:‘新’代表着永远在创新,‘加’意味着永远做加法,‘坡’则寓意着当中新两国在国际和地区事务中遇到困难时,我们会携手爬坡攻坚,一定能够战胜困难。”李克强总理即兴对“新加坡”的妙解,再次赢得现场热烈的笑声和掌声。李克强说,大家回顾中新关系历史都会提到40年前,邓小平先生访问新加坡,也就在那一年,中国开启了改革开放的进程。40年来,新加坡工商界人士积极参与中国改革开放进程和现代化建设,中新获得了双赢,我对此表示诚挚的谢意和敬意。“中新关系的发展是没有止境的,中新双方的合作是全面的,而且是不断创新的。”李克强说。我们欢迎新加坡更多的对华投资在当天上午的演讲中李克强对新加坡工商界发出热情邀请:欢迎你们来华带来“越来越多的投资”。当晚他再次重申:“我们欢迎新加坡更多的对华投资,如果有更多的新加坡企业家和商人到中国投资兴业,我们一定会取得新的更多共赢。”他说,中国政府承诺将继续简政、减税、降费,为中外企业打造一视同仁、公平竞争的营商环境。欢迎各国企业做中国的“长期投资者”“中国政府不会用强刺激的办法去刺激经济,而是会用强有力的改革去激发市场活力。”李克强说,“中国决不会走靠人民币贬值刺激出口的路,人民币汇率将会保持在合理均衡水平上的基本稳定。”中国总理强调,当前中国经济总体运行平稳,保持在合理区间。虽然国际环境发生明显变化,中国经济也面临一定下行压力,但长期向好的基本面不会改变。他说:“我相信,真正要做大企业、做好企业的人一定会是一个长期投资者。中国会继续扩大开放、深化改革,不断营造可预期、有稳定收益、有利于长期投资的市场环境。”“欢迎包括新加坡在内的各国企业把握机遇、抢占先机,不断扩大对华投资,做中国的‘长期投资者’。”李克强的致辞结束语,将欢迎晚宴气氛推向高潮。 张兴华这,就是“证照分离”!“照”就是营业执照,只有一张;“证”则有很多。这项政策,2015年上海浦东新区试点,2017年10个自贸区推进,2018年全国施行。要解决企业面临的“准入不准营”顽疾!过去一直“先证后照”,不少创业者为进入市场跑断腿。2014年起,“先照后证”商事制度改革全国推开,拿“照”容易了,甚至立等可取。但难题不算完——五花八门的“证”实在太多,仍是创业经营的“高门槛”。不能这样了!李克强总理要求:能分离的“证”都要分离出去。怎么办?做减法!四种方式“解决”那些需要审批的证:直接取消、改为备案、告知承诺、优化服务。无需审批的“证”呢?要尽可能通过“多证合一”整合到营业执照上!李克强总理说了:涉企证照,该合的要合,该砍的一律砍掉。嗯,这项改革就是要让更多商事主体持照即可经营,真正“一照一码走天下”!朱英

    农村集体经济组织首次领到“身份证”一项事关亿万农民的改革大事有了最新进展。11月16日举行的全国农村集体产权制度改革试点推进会议,首次为北京市海淀区温泉镇股份经济合作联合社、山西省太原市杏花岭区窑头村股份经济合作社、湖南省长沙市雨花区井塘股份经济合作社等10个集体经济组织颁发了登记证书,这标志着我国农村集体经济组织有了“身份证”。据介绍,2017年《民法总则》明确了农村集体经济组织特别法人地位。为落实《民法总则》规定、赋予集体经济组织市场主体地位,经过不断努力,农业农村部开展了农村集体经济组织登记赋码工作,启用了组织登记证印制标准,并开通了组织登记赋码管理系统。这也意味着农村集体经济组织规范化管理取得了实质性进展。集体经济组织首次获得“身份证”,是农村集体产权制度改革成果的缩影。农业农村部部长韩长赋表示,目前,农村集体产权制度改革试点范围已覆盖全国1000多个县市区;全国已有超过13万个农村集体经济组织完成这项改革,共确认集体成员2亿多人,累计向农民股金分红3251亿元;按照时间表,2019年基本完成清产核资,2021年基本完成股份合作制改革。“农村土地等资产属于农民集体所有,是社会主义公有制经济在农村的重要体现。”韩长赋表示,推进农村集体产权制度改革目标是保护和发展农民作为农村集体经济组织成员的合法权益,主要内容包括全面开展农村集体资产清产核资、全面开展集体成员身份确认、加快推进股份合作制改革,以及赋予农民对集体资产股份权能等。据介绍,改革目的之一是明晰农村集体产权归属,赋予农民更多财产权利。目前,在全国农民人均可支配收入中,财产性净收入占比只有2.3%,增长空间和潜力巨大。业内认为,在社会主义市场经济体制下,要通过将集体资产以股份或者份额形式量化到本集体成员,建立健全产权明晰、运转高效的体制机制,为放活资源打下坚实的制度基础。开展清产核资,摸清集体家底,是农村集体产权制度改革的第一场硬仗,也是改革试点的基础性工作。据统计,截至2017年底,全国农村集体账面资产总额3.44万亿元,集体所有的土地资源66.9亿亩。党中央对清产核资工作有明确的时限要求,从2017年开始,用3年左右时间基本完成。韩长赋认为,要按照清查核实、公示确认、建立台账、审核备案、汇总上报、纳入平台“六大步骤”,对乡镇、村、组“三级组织”的经营性、非经营性、资源性“三类资产”进行全面清查核实,各地要严控工作质量,确保农民参与、农民认可。目前,全国清产核资管理系统已经正式上线运行,各地可以登录系统进行数据填报。今年中央一号文件提出,全面开展农村集体资产清产核资、集体成员身份确认。这意味着,每个乡镇、村、组集体经济组织都要对本区域各类人员是否具有成员身份进行确认,这是中央对农村集体产权制度改革提出的新要求。“集体成员身份确认要处理好尊重历史和兼顾现实的关系。”韩长赋表示,集体资产是各个历史阶段集体经济组织成员劳动成果的累积,因此,成员身份确认应当涵盖各个阶段的不同群体,既要尊重历史,也要兼顾现实。各地要结合实际贯彻落实,充分发挥农民群众的聪明才智,妥善应对新增人口的利益诉求。折股量化资产搞股份合作,是农村集体产权制度改革的重头戏,也是难啃的一块“硬骨头”。对此,农业农村部制定了“总体部署、重点推进、先行试点、全面展开”的实施路径,并明确了具体时间节点:50个整地市试点和150个整县试点单位,要在2019年10月底前全面完成任务;3个整省试点单位,要在2020年10月底前完成任务。明年,将继续扩大试点范围,再选择10个左右省份开展整省试点、部分地市开展整地市试点。同时,鼓励地方结合实际自主开展试点,不断扩大试点范围,确保2021年底前基本完成中央确定的改革任务。(记者 乔金亮)韩昊辰11月29日,中俄能源商务论坛在北京钓鱼台国宾馆开幕。中共中央政治局常委、国务院副总理韩正出席开幕式,宣读习近平主席贺信并致辞。萌萌萌萌妹记者 殷博古 摄萌萌萌萌妹北京11月29日电 中俄能源商务论坛29日在钓鱼台国宾馆开幕。中共中央政治局常委、国务院副总理韩正出席开幕式,宣读习近平主席贺信并致辞。韩正表示,举办中俄能源商务论坛,是中俄两国元首达成的重要共识。中国国家主席习近平对本次论坛高度重视,专门发来贺信。能源合作是中俄全面战略协作伙伴关系的重要组成部分,是中俄务实合作中分量最重、成果最多、范围最广的领域之一。在两国元首的亲自关注下,经过两国政府和企业的共同努力,中俄能源合作持续积极发展,取得了丰硕的成果。韩正指出,中俄同为具有重要全球影响的大国,承担着合作保障全球能源安全、推动全球能源可持续发展的重要使命。中俄两国能源合作具有显著的互补优势和协同优势,是长期、稳定、深入的合作。为使中俄能源合作保持积极发展势头,韩正提出四点建议:一是坚持企业主体,本着互利共赢、商业可行的原则,广泛协商接洽,积极探讨和务实开展项目合作。二是坚持创新驱动,推动人工智能、大数据、互联网等信息技术与能源产业深度融合,加大创新投入,加强能源科技基础研究合作,开展关键技术、核心装备和先进标准联合攻关,为中俄能源合作注入新动力。三是坚持金融支撑,推进“能源产业+金融”合作,促进金融机构在项目全周期深度参与,研究创新融资方式,为中俄能源合作项目保驾护航。四是坚持谋划长远,挖掘中俄能源合作新的增长点,不断拓展能源各领域上中下游全方位一体化合作,形成你中有我、我中有你的合作格局。俄罗斯联邦总统能源发展战略和生态安全委员会执行秘书、俄罗斯石油公司总裁谢钦出席开幕式,宣读俄罗斯总统普京的贺信并致辞。本次中俄能源商务论坛的主题为“进一步深化中俄能源贸易、投资及金融的全方位合作”,来自中俄双方有关部门和近90家企业的400余人参加开幕式。韩昊辰

    李克强总理11月29日考察江苏南通罗莱生活科技股份有限公司,走出生产车间后,总理被工人们层层“包围”。获知该公司有1.5万员工,70%以上是农民工,李克强关心地问大家来自哪里,过年回不回家,并叮嘱企业负责人一定要按时足额发放工资。总理说,农民工这个称号值得所有中国人乃至全世界尊重。中国改革开放40年取得举世瞩目的成就,这是中国人民奋斗出来的,是广大农民工起早贪黑、千辛万苦干出来的! 韩昊辰2019年中國農民豐收節將舉辦“千企萬品助增收”活動全国快递末端网点备案数量突破10万记者吉蕾蕾从国家邮政局获悉:截至当前,全国快递末端网点备案数量已突破10万个,平均办理时间缩短至1.4个工作日,全面实现全流程在线办理“一网通办”、企业“一次不用跑”。国家邮政局局长马军胜表示,近年来,“放管服”改革一直是重塑政府和市场关系、激发市场活力和社会创造力的“当头炮”“先手棋”,施行快递末端网点备案制就是国家邮政局推动重点领域和关键环节改革的一项重要措施。网点备案制的施行给企业带来了哪些好处?北京申通总裁办主任兼工会主席熊军坦言,政策实施前,企业开设末端网点存在不规范现象,而新政策既明确了末端网点开设要求,又能考虑企业实际困难,精简材料、简化流程、缩短办理时限等,让快递末端网点获得更大生存空间。国家邮政局市场监管司有关负责人表示,2015年,“简化快递业务经营许可程序,改革快递企业年度报告制度,精简企业分支机构、末端网点备案手续”写入《国务院关于促进快递业发展的若干意见》,为快递网点末端备案制度提供了顶层政策设计。2016年,国家邮政局印发《快递末端网点备案登记实施办法(试行)》,确立“谁备案、谁负责”的原则和“政府管企业、企业管网点”的思路。今年5月施行的《快递暂行条例》,以法规形式确立了快递末端网点备案制度,创造性地提出了商事登记在快递领域的特定免除,赋予了市场主体更加灵活、更有活力的政策空间。《条例》的发布,标志着快递末端网点备案工作全面启动。末端备案工作启动后,国家邮政局以“一文一网”为抓手,将改革全面铺开。今年8月,末端备案管理信息系统已向全国快递企业、各级邮政管理部门同步开放。国邮智库专家、北京邮电大学邮政发展研究中心主任赵国君表示,网点备案制度的实施体现了邮政业的包容审慎监管,是行业“放管服”的重要环节,为企业创造了公平可及的生存环境,将进一步释放市场活力。(记者 吉蕾蕾)朱英

    萌萌萌萌妹北京11月29日电(记者安蓓)国家发展改革委29日称,我国将对社会保险领域严重失信企业及其有关人员实施联合惩戒。根据国家发展改革委等部门联合下发的通知,社会保险领域严重失信、失范行为主要包括用人单位未按相关规定参加社会保险且拒不整改的,用人单位未如实申报社会保险缴费基数且拒不整改的,应缴纳社会保险费却拒不缴纳的,隐匿、转移、侵占、挪用社会保险费款、基金或者违规投资运营的,以欺诈、伪造证明材料或者其他手段参加、申报社会保险和骗取社会保险基金支出或社会保险待遇的,非法获取、出售或变相交易社会保险个人权益数据的,社会保险服务机构违反服务协议或相关规定的,拒绝协助社会保险行政部门、经办机构对事故和问题进行调查核实的,拒绝接受或协助税务部门对社会保险实施监督检查,不如实提供与社会保险相关各项资料的等。根据通知,跨部门联合惩戒措施包括限制招录(聘)失信人为公务员或事业单位工作人员,限制失信企业参与社会保险业务合作项目,依法限制失信企业申请财政补助补贴性资金和社会保障资金支持,依法限制失信企业作为供应商参加政府采购活动等。韩昊辰国务院总理李克强11月7日上午在人民大会堂与俄罗斯总理梅德韦杰夫共同主持中俄总理第二十三次定期会晤。国务院副总理、中俄投资合作委员会、能源合作委员会中方主席韩正出席。李克强表示,中俄互为最大邻国,互为重要发展机遇。习近平主席和普京总统多次成功会晤,两国全面战略协作伙伴关系始终保持高水平运行,这既符合两国和两国人民的利益,也有利于为世界注入更多稳定力量,促进世界经济复苏进程。本次总理会晤是两国各自完成政府换届以来的首次会晤,具有承上启下重要意义。会晤框架下各委员会机制积极开展工作,相关领域合作取得重要新成果。中方愿同俄方持续深化政治和战略互信,扩大全方位合作,共同为维护世界和平、稳定与发展作出贡献。李克强和梅德韦杰夫听取了韩正和国务院副总理、中俄人文合作委员会中方主席孙春兰,国务院副总理、中俄总理定期会晤委员会、中国东北地区和俄罗斯远东及贝加尔地区政府间合作委员会中方主席胡春华,以及有关机制俄方负责人、俄第一副总理西卢阿诺夫,副总理戈利科娃、副总理阿基莫夫、副总理特鲁特涅夫等的工作汇报。李克强指出,今年以来,中俄经贸合作持续快速发展,年内贸易额有望突破1000亿美元,未来合作潜力巨大。希望双方继续提升贸易便利化水平,扩大相互投资规模,深化农业合作,推进中俄跨境电子商务健康稳定发展,加强在创新领域、特别是在科技应用和基础研究领域合作。以今明两年举办中俄地方合作交流年为契机,调动两国各地方开展更加广泛的合作。继续深化人文交流,加强媒体、青年、旅游、卫生、体育各领域交流。李克强强调,中方愿同俄方共同致力于维护世界贸易组织的基本原则和精神,维护自由贸易,倡导多边主义。中方愿将“一带一路”倡议同欧亚经济联盟更好对接,共商共建共享,也欢迎其他各方积极参与构建开放平台。梅德韦杰夫表示,俄中高度互信,全面战略协作伙伴关系不断走向深入。两国元首年内多次会晤。俄方愿同中方密切高层及各层级往来,深化务实合作,不断扩大贸易规模,增加双向投资,加快成立创新投资基金,加强创新、电子商务、农业、能源、核能、交通运输领域合作。落实好今明两年俄中地方合作交流年,加强俄远东地区同中国东北地区合作。共同维护多边主义和以世界贸易组织为核心的自由贸易体制,就世贸组织改革问题加强沟通协调,反对单边主义和保护主义。加强在上海合作组织、金砖国家等框架下的配合与合作。两国总理还就共同关心的国际和地区问题深入交换了意见。会晤前,李克强在人民大会堂北大厅为梅德韦杰夫举行欢迎仪式。会晤后,李克强与梅德韦杰夫签署了《中俄总理第二十三次定期会晤联合公报》,并共同见证了投资、能源、地方合作、人文、农业、海关、质检、航天等领域多项双边合作文件的签署。国务委员兼外交部长王毅、全国政协副主席苏辉等参加有关活动。 雷丽娜萌萌萌萌妹喀布尔12月15日电 当地时间12月15日,阿富汗首席执行官阿卜杜拉在喀布尔会见国务委员兼外长王毅。王毅转达了李克强总理对阿卜杜拉的亲切问候。王毅表示,中阿关系友好,这得益于两国领导人的关心和两国人民的大力支持。我们愿同阿方一道,加大人员培训、地方合作和民生改善,稳步推进援阿项目,推动双方各领域合作不断向前发展。王毅指出,中阿巴第二次三方外长会取得积极成果,达成一系列共识。中方愿在充分尊重阿方意愿基础上,继续发挥建设性作用,支持阿政府推进“阿人主导,阿人所有”的和解进程,早日实现广泛包容的政治和解。中方赞赏阿巴关系取得的积极进展,支持两国加强对话,增进互信,持续改善关系,共同维护本地区和平稳定。中方愿同阿巴一道,以三方签署反恐合作谅解备忘录为契机,深化反恐合作,打击一切形式的恐怖主义。阿卜杜拉表示,感谢中方对阿经济社会的支持与帮助。阿中关系发展良好,各领域合作不断取得积极成果,阿方将继续在涉及中方核心利益的问题上同中方站在一起。阿方致力于推进国内和平和解进程,愿继续同巴方一道改善阿巴关系,感谢中方为此发挥的建设性作用。朱英

  

 
日本一道无费dVd今年是国际金融危机爆发10周年。10年前,金融危机从华尔街开始,像多米诺骨牌一般迅速蔓延,全球市场和国际社会陷入深度恐慌,担心上世纪30年代“大萧条”的噩梦重演。关键时刻,占世界经济总量85%的二十国集团领导人走到一起。各方平等对话、协调行动,把急速滑向悬崖的世界经济拉回到稳定和增长轨道。二十国集团领导人峰会机制应运而生。10年来,二十国集团领导人定期会晤,为世界经济把脉开方、举旗定向。从稳定市场、重塑信心到面向未来、推进改革,从财政税收、货币金融到贸易投资、就业民生,从能源气候、可持续发展到数字经济、新工业革命,二十国集团在全球经济治理的方方面面发挥着重要的顶层设计作用,成为公认的国际经济合作主要平台。随着那场危机成为过去,有人似乎认为二十国集团政策协调与合作不再紧迫,有人甚至对二十国集团的作用和发展方向提出了疑问。那么,二十国集团真的已经完成历史使命,不再重要了吗?答案是否定的。当前,尽管世界经济保持增长,但风险和下行压力不容忽视。单边主义和保护主义给世界经济带来冲击,发达经济体货币政策调整对新兴市场和发展中国家产生负面溢出效应,主要国际机构近年来首次下调了世界经济增长预期。中长期看,世界经济动能不足、全球经济治理滞后、国际发展失衡等根本矛盾仍未有效解决。尤其值得关注的是,经贸领域的冲突正在向政治、安全领域蔓延,这对世界的和平与稳定不是好消息。新的10年呼唤新的领导力。二十国集团是主要发达国家同新兴市场和发展中国家平等对话协商的重要平台,是全球经济治理进程的重大进步。我们认为,二十国集团应继续发挥国际经济合作主要论坛作用,发扬伙伴精神,体现历史担当,顺应发展潮流,引领合作方向。二十国集团要继续做多边主义的捍卫者。多边主义是战后国际关系民主化的集中体现,也被证明是完善全球治理、应对共同挑战、实现共同发展的有效方式。推行单边主义、保护主义只会损害我们大家的利益。以世界贸易组织为核心的多边贸易体制是多边主义的重要体现,其作用只能加强不能削弱。中国赞同与时俱进对世贸组织进行必要的改革。我们同时认为,应坚持世贸组织的核心价值和基本原则,应尊重和维护发展中国家的发展权利和发展空间。二十国集团要继续做伙伴精神的倡导者。世界经济发展到今天,各国利益相互交融,早已成为命运共同体。每一个国家都无法依靠关起门来实现发展、应对挑战。同舟共济的伙伴精神是二十国集团十年合作积累的最宝贵精神财富。我们应继续加强宏观经济政策协调,建设性处理分歧。发达国家应承担起应有责任,在政策制定时考虑对发展中国家的影响。二十国集团要继续做全球经济治理的完善者。国际金融危机爆发后,二十国集团针对全球经济治理暴露的弊端推行了一系列改革,增强了世界经济的抗风险能力。但这显然仍是一项远未完成的工作。我们应继续落实国际金融体系改革路线图,筑牢金融安全网,增强发展中国家的代表性和发言权,打造公平、公正、包容、有序的国际金融体系,为世界经济保驾护航。二十国集团要继续做创新增长的领军者。引领世界经济增长是二十国集团的共同责任。当今世界最大问题是增长的动能不足,根本出路在于创新。我们应牢牢抓住新科技革命的机遇,推进新技术应用、数字经济、未来的工作等各领域合作,用实实在在的合作成果彰显二十国集团的生命力和领导力。与此同时,我们也要关注新技术应用给经济、社会、生活带来的冲击和负面影响,帮助人们在收获新技术和新业态发展带来的红利的同时,防止出现新的鸿沟。二十国集团要继续做包容发展的推动者。杭州峰会上,包容增长首次同强劲、可持续、平衡增长目标同等并列,反映了国际社会对经济增长的再认识。我们应积极推动落实2030年可持续发展议程,加强基础设施互联互通,帮助发展中国家加快发展。为此,要充分听取发展中国家声音,保障发展中国家的发展权益和政策空间,“不让任何一个人掉队”。“艰难困苦,玉汝于成”。峰会10周年之际,经济全球化和多边合作正遭遇逆风。二十国集团要把握航向,勇立潮头,坚持共商共建共享,引领世界经济冲云破雾,驶向彼岸。即将在阿根廷布宜诺斯艾利斯举行的二十国集团领导人峰会将吸引全球目光,也将对新形势下的国际经济合作展开新的有益探索。迎来改革开放四十周年的中国,是多边主义和开放型世界经济的坚定支持者、维护者、建设者。中国将沿着和平发展、改革开放、互利共赢的道路继续走下去。我们愿同各方加强合作,凝聚共识,共同为世界经济提振信心,为国际合作添砖加瓦,为共同发展贡献力量。张兴华“十三五”规划纲要实施时间过半,各项目标任务进展得如何?12月24日,受国务院委托,国家发展改革委主任何立峰在十三届全国人大常委会第七次会议上作了经济和社会发展第十三个五年规划纲要实施中期评估报告。这份“十三五”规划纲要“期中考卷”答得如何?我们一起来看看。2016年、2017年GDP分别增长6.7%和6.9%,2018年前三季度增长6.7%。2017年全员劳动生产率超过10万元/人,常住和户籍人口城镇化率分别达到58.52%和42.35%。2017年科技进步贡献率达到57.5%,2018年上半年每万人口发明专利拥有量达到10.6件。2016年、2017年居民人均可支配收入分别增长6.3%和7.3%,农村贫困人口脱贫超过2500万人。2016年、2017年细颗粒物(PM2.5)未达标地级及以上城市浓度累计下降15.8%。2017年对“一带一路”沿线国家进出口增速达到17.8%。中欧班列自开行以来累计运行超过1.1万列。4G用户超过11亿人,5G技术试验加快推进。城镇登记失业率和调查失业率分别稳定在4%和5%左右。2017年九年义务教育巩固率达93.8%,基本医保参保率超过95%。2018年我国在全球创新指数排名中位列第17位。2018年我国在世界银行公布的营商环境排名上升至第46位。(记者 刘华东 靳昊 整理)朱英没有阳光和土壤,蔬菜还能茁壮成长吗?福建省中科生物股份有限公司打造的植物工厂给出了肯定的答案。这家位于福建省安溪县湖头光电产业园内的企业,用神奇的“光配方”、独特的营养系统、专业的栽培技术,让果蔬作物实现了工业般的流水线生产。在江西省遂川县云岭工业集中区,江西志博信科技股份有限公司的生产车间忙碌而有序。这家从事高密度互联电路板研发、生产与销售的高新技术企业,依托技能人才的不断集聚,已具备制造多种电路板工艺能力。……随着过去主要依靠土地、劳动力、资本等推动经济增长的模式面临越来越多瓶颈性制约,传统增长动能加速衰减,加快培育与技术进步因素相关的新动能愈发重要。2017年12月召开的中央经济工作会议对深化供给侧结构性改革作出进一步部署,明确2018年重点在“破”“立”“降”上下功夫。“立”,就是要大力培育新动能,强化科技创新,推动传统产业优化升级,培育一批具有创新能力的排头兵企业,积极推进军民融合深度发展。今年以来,党中央、国务院连续出台了优化科研管理提高科研绩效、深化“互联网+政务服务”、加强科研诚信建设、加强知识产权审判领域改革、推进人才评价机制改革等文件,进一步破除制约创新创业的制度障碍,释放新动能发展的活力。各地区各部门加快打造“双创”升级版,着力培育壮大新兴产业,加快发展数字经济,市场新主体大量增加,新旧动能转换明显加快。新动能正在快速成长。今年前11个月,高技术制造业、装备制造业增加值同比分别增长11.8%和8.3%,分别快于规模以上工业5.5个和2个百分点。新能源汽车、光纤、智能电视等新产品产量保持较快增长。前10个月,战略性新兴服务业、科技服务业和高技术服务业企业营业收入同比分别增长15.3%、15.3%和13.8%,增速分别快于规模以上服务业3.5个、3.5个和2个百分点。新动能保持高速增长,对经济发展的引领支撑作用进一步凸显,成为推动经济转型升级、提质增效、行稳致远的重要力量。新动能的活力持续增强。近年来,我国出台了一系列鼓励支持创新创业的政策举措,政策效应正在持续释放,特别是创新创业热度不减,新增市场主体量质齐升。今年前三季度,全国平均每天新设市场主体5.72万户;服务业新设企业402.2万户,同比增长13.2%。新设市场主体的持续大量涌现,激发了市场活力和创造力,对促进就业、促进经济健康发展发挥了重要作用。新动能中的新业态蓬勃涌现。随着互联网与经济社会各领域融合不断深化,网上零售等新兴消费继续保持快速发展。前11个月,全国网上零售额80689亿元,同比增长24.1%。创新创业生态持续优化。党的十八大以来,我国坚定实施创新驱动发展战略,深化体制机制改革,特别是“放管服”改革,优化营商环境,推进大众创业、万众创新,不断激发全社会的创新活力。2017年,我国创新指数为196.3(以2005年为100),比上年增长6.8%。分领域看,创新环境指数、创新投入指数、创新产出指数和创新成效指数分别达到203.6、182.8、236.5和162.2。总的来看,创新环境进一步优化,创新投入力度继续加大,创新产出持续提升,创新成效稳步增强。国家统计局新闻发言人毛盛勇表示,新动能的快速成长,不仅成为经济运行保持在合理区间的重要动力,也为经济结构优化调整、经济平稳运行增添了后劲。当前,我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段。站在新的历史起点,仍然要深化落实培育壮大新动能的各项举措,按照推动实现高质量发展的总体要求,加速培育发展战略性新兴产业,加速构建国家创新体系,深入推进全面创新改革试验,着力打造“双创”升级版,推动创新创业上水平,进一步优化新产业、新业态发展的政策环境,不断壮大经济发展的新动能。(记者 林火灿)刘杨

免费乱伦视频11月21日,中共中央政治局常委、国务院副总理韩正在北京人民大会堂会见香港特别行政区公务员事务局局长罗智光率领的特区政府常任秘书长和部门首长内地研修访问团全体成员。萌萌萌萌妹记者 姚大伟 摄萌萌萌萌妹北京11月21日电(记者查文晔)中共中央政治局常委、国务院副总理韩正21日下午在人民大会堂会见了香港特别行政区公务员事务局局长罗智光率领的特区政府常任秘书长和部门首长内地研修访问团全体成员。在听取研修访问团成员代表发言后,韩正对香港特别行政区政府的工作表示充分肯定。他希望特区政府公务员特别是管治团队成员认真学习习近平总书记在会见香港澳门各界庆祝国家改革开放40周年访问团时的重要讲话精神,全面准确贯彻“一国两制”方针,增强宪法和基本法意识,积极推动香港融入国家发展大局,把增强市民幸福感、获得感作为政府施政的出发点和落脚点,为香港市民创造更加美好的生活,为实现中华民族伟大复兴的中国梦作出新贡献。朱英中华人民共和国公务员法(2005年4月27日第十届全国人民代表大会常务委员会第十五次会议通过 根据2017年9月1日第十二届全国人民代表大会常务委员会第二十九次会议《关于修改〈中华人民共和国法官法〉等八部法律的决定》修正 2018年12月29日第十三届全国人民代表大会常务委员会第七次会议修订)目录第一章 总则第二章 公务员的条件、义务与权利第三章 职务、职级与级别第四章 录用第五章 考核第六章 职务、职级任免第七章 职务、职级升降第八章 奖励第九章 监督与惩戒第十章 培训第十一章 交流与回避第十二章 工资、福利与保险第十三章 辞职与辞退第十四章 退休第十五章 申诉与控告第十六章 职位聘任第十七章 法律责任第十八章 附则第一章 总则第一条 为了规范公务员的管理,保障公务员的合法权益,加强对公务员的监督,促进公务员正确履职尽责,建设信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁的高素质专业化公务员队伍,根据宪法,制定本法。第二条 本法所称公务员,是指依法履行公职、纳入国家行政编制、由国家财政负担工资福利的工作人员。公务员是干部队伍的重要组成部分,是社会主义事业的中坚力量,是人民的公仆。第三条 公务员的义务、权利和管理,适用本法。法律对公务员中领导成员的产生、任免、监督以及监察官、法官、检察官等的义务、权利和管理另有规定的,从其规定。第四条 公务员制度坚持中国共产党领导,坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,贯彻社会主义初级阶段的基本路线,贯彻新时代中国共产党的组织路线,坚持党管干部原则。第五条 公务员的管理,坚持公开、平等、竞争、择优的原则,依照法定的权限、条件、标准和程序进行。第六条 公务员的管理,坚持监督约束与激励保障并重的原则。第七条 公务员的任用,坚持德才兼备、以德为先,坚持五湖四海、任人唯贤,坚持事业为上、公道正派,突出政治标准,注重工作实绩。第八条 国家对公务员实行分类管理,提高管理效能和科学化水平。第九条 公务员就职时应当依照法律规定公开进行宪法宣誓。第十条 公务员依法履行职责的行为,受法律保护。第十一条 公务员工资、福利、保险以及录用、奖励、培训、辞退等所需经费,列入财政预算,予以保障。第十二条 中央公务员主管部门负责全国公务员的综合管理工作。县级以上地方各级公务员主管部门负责本辖区内公务员的综合管理工作。上级公务员主管部门指导下级公务员主管部门的公务员管理工作。各级公务员主管部门指导同级各机关的公务员管理工作。第二章 公务员的条件、义务与权利第十三条 公务员应当具备下列条件:(一)具有中华人民共和国国籍;(二)年满十八周岁;(三)拥护中华人民共和国宪法,拥护中国共产党领导和社会主义制度;(四)具有良好的政治素质和道德品行;(五)具有正常履行职责的身体条件和心理素质;(六)具有符合职位要求的文化程度和工作能力;(七)法律规定的其他条件。第十四条 公务员应当履行下列义务:(一)忠于宪法,模范遵守、自觉维护宪法和法律,自觉接受中国共产党领导;(二)忠于国家,维护国家的安全、荣誉和利益;(三)忠于人民,全心全意为人民服务,接受人民监督;(四)忠于职守,勤勉尽责,服从和执行上级依法作出的决定和命令,按照规定的权限和程序履行职责,努力提高工作质量和效率;(五)保守国家秘密和工作秘密;(六)带头践行社会主义核心价值观,坚守法治,遵守纪律,恪守职业道德,模范遵守社会公德、家庭美德;(七)清正廉洁,公道正派;(八)法律规定的其他义务。第十五条 公务员享有下列权利:(一)获得履行职责应当具有的工作条件;(二)非因法定事由、非经法定程序,不被免职、降职、辞退或者处分;(三)获得工资报酬,享受福利、保险待遇;(四)参加培训;(五)对机关工作和领导人员提出批评和建议;(六)提出申诉和控告;(七)申请辞职;(八)法律规定的其他权利。第三章 职务、职级与级别第十六条 国家实行公务员职位分类制度。公务员职位类别按照公务员职位的性质、特点和管理需要,划分为综合管理类、专业技术类和行政执法类等类别。根据本法,对于具有职位特殊性,需要单独管理的,可以增设其他职位类别。各职位类别的适用范围由国家另行规定。第十七条 国家实行公务员职务与职级并行制度,根据公务员职位类别和职责设置公务员领导职务、职级序列。第十八条 公务员领导职务根据宪法、有关法律和机构规格设置。领导职务层次分为:国家级正职、国家级副职、省部级正职、省部级副职、厅局级正职、厅局级副职、县处级正职、县处级副职、乡科级正职、乡科级副职。第十九条 公务员职级在厅局级以下设置。综合管理类公务员职级序列分为:一级巡视员、二级巡视员、一级调研员、二级调研员、三级调研员、四级调研员、一级主任科员、二级主任科员、三级主任科员、四级主任科员、一级科员、二级科员。综合管理类以外其他职位类别公务员的职级序列,根据本法由国家另行规定。第二十条 各机关依照确定的职能、规格、编制限额、职数以及结构比例,设置本机关公务员的具体职位,并确定各职位的工作职责和任职资格条件。第二十一条 公务员的领导职务、职级应当对应相应的级别。公务员领导职务、职级与级别的对应关系,由国家规定。根据工作需要和领导职务与职级的对应关系,公务员担任的领导职务和职级可以互相转任、兼任;符合规定资格条件的,可以晋升领导职务或者职级。公务员的级别根据所任领导职务、职级及其德才表现、工作实绩和资历确定。公务员在同一领导职务、职级上,可以按照国家规定晋升级别。公务员的领导职务、职级与级别是确定公务员工资以及其他待遇的依据。第二十二条 国家根据人民警察、消防救援人员以及海关、驻外外交机构等公务员的工作特点,设置与其领导职务、职级相对应的衔级。第四章 录用第二十三条 录用担任一级主任科员以下及其他相当职级层次的公务员,采取公开考试、严格考察、平等竞争、择优录取的办法。民族自治地方依照前款规定录用公务员时,依照法律和有关规定对少数民族报考者予以适当照顾。第二十四条 中央机关及其直属机构公务员的录用,由中央公务员主管部门负责组织。地方各级机关公务员的录用,由省级公务员主管部门负责组织,必要时省级公务员主管部门可以授权设区的市级公务员主管部门组织。第二十五条 报考公务员,除应当具备本法第十三条规定的条件以外,还应当具备省级以上公务员主管部门规定的拟任职位所要求的资格条件。国家对行政机关中初次从事行政处罚决定审核、行政复议、行政裁决、法律顾问的公务员实行统一法律职业资格考试制度,由国务院司法行政部门商有关部门组织实施。第二十六条 下列人员不得录用为公务员:(一)因犯罪受过刑事处罚的;(二)被开除中国共产党党籍的;(三)被开除公职的;(四)被依法列为失信联合惩戒对象的;(五)有法律规定不得录用为公务员的其他情形的。第二十七条 录用公务员,应当在规定的编制限额内,并有相应的职位空缺。第二十八条 录用公务员,应当发布招考公告。招考公告应当载明招考的职位、名额、报考资格条件、报考需要提交的申请材料以及其他报考须知事项。招录机关应当采取措施,便利公民报考。第二十九条 招录机关根据报考资格条件对报考申请进行审查。报考者提交的申请材料应当真实、准确。第三十条 公务员录用考试采取笔试和面试等方式进行,考试内容根据公务员应当具备的基本能力和不同职位类别、不同层级机关分别设置。第三十一条 招录机关根据考试成绩确定考察人选,并进行报考资格复审、考察和体检。体检的项目和标准根据职位要求确定。具体办法由中央公务员主管部门会同国务院卫生健康行政部门规定。第三十二条 招录机关根据考试成绩、考察情况和体检结果,提出拟录用人员名单,并予以公示。公示期不少于五个工作日。公示期满,中央一级招录机关应当将拟录用人员名单报中央公务员主管部门备案;地方各级招录机关应当将拟录用人员名单报省级或者设区的市级公务员主管部门审批。第三十三条 录用特殊职位的公务员,经省级以上公务员主管部门批准,可以简化程序或者采用其他测评办法。第三十四条 新录用的公务员试用期为一年。试用期满合格的,予以任职;不合格的,取消录用。第五章 考核第三十五条 公务员的考核应当按照管理权限,全面考核公务员的德、能、勤、绩、廉,重点考核政治素质和工作实绩。考核指标根据不同职位类别、不同层级机关分别设置。第三十六条 公务员的考核分为平时考核、专项考核和定期考核等方式。定期考核以平时考核、专项考核为基础。第三十七条 非领导成员公务员的定期考核采取年度考核的方式。先由个人按照职位职责和有关要求进行总结,主管领导在听取群众意见后,提出考核等次建议,由本机关负责人或者授权的考核委员会确定考核等次。领导成员的考核由主管机关按照有关规定办理。第三十八条 定期考核的结果分为优秀、称职、基本称职和不称职四个等次。定期考核的结果应当以书面形式通知公务员本人。第三十九条 定期考核的结果作为调整公务员职位、职务、职级、级别、工资以及公务员奖励、培训、辞退的依据。第六章 职务、职级任免第四十条 公务员领导职务实行选任制、委任制和聘任制。公务员职级实行委任制和聘任制。领导成员职务按照国家规定实行任期制。第四十一条 选任制公务员在选举结果生效时即任当选职务;任期届满不再连任或者任期内辞职、被罢免、被撤职的,其所任职务即终止。第四十二条 委任制公务员试用期满考核合格,职务、职级发生变化,以及其他情形需要任免职务、职级的,应当按照管理权限和规定的程序任免。第四十三条 公务员任职应当在规定的编制限额和职数内进行,并有相应的职位空缺。第四十四条 公务员因工作需要在机关外兼职,应当经有关机关批准,并不得领取兼职报酬。第七章 职务、职级升降第四十五条 公务员晋升领导职务,应当具备拟任职务所要求的政治素质、工作能力、文化程度和任职经历等方面的条件和资格。公务员领导职务应当逐级晋升。特别优秀的或者工作特殊需要的,可以按照规定破格或者越级晋升。第四十六条 公务员晋升领导职务,按照下列程序办理:(一)动议;(二)民主推荐;(三)确定考察对象,组织考察;(四)按照管理权限讨论决定;(五)履行任职手续。第四十七条 厅局级正职以下领导职务出现空缺且本机关没有合适人选的,可以通过适当方式面向社会选拔任职人选。第四十八条 公务员晋升领导职务的,应当按照有关规定实行任职前公示制度和任职试用期制度。第四十九条 公务员职级应当逐级晋升,根据个人德才表现、工作实绩和任职资历,参考民主推荐或者民主测评结果确定人选,经公示后,按照管理权限审批。第五十条 公务员的职务、职级实行能上能下。对不适宜或者不胜任现任职务、职级的,应当进行调整。公务员在年度考核中被确定为不称职的,按照规定程序降低一个职务或者职级层次任职。第八章 奖励第五十一条 对工作表现突出,有显著成绩和贡献,或者有其他突出事迹的公务员或者公务员集体,给予奖励。奖励坚持定期奖励与及时奖励相结合,精神奖励与物质奖励相结合、以精神奖励为主的原则。公务员集体的奖励适用于按照编制序列设置的机构或者为完成专项任务组成的工作集体。第五十二条 公务员或者公务员集体有下列情形之一的,给予奖励:(一)忠于职守,积极工作,勇于担当,工作实绩显著的;(二)遵纪守法,廉洁奉公,作风正派,办事公道,模范作用突出的;(三)在工作中有发明创造或者提出合理化建议,取得显著经济效益或者社会效益的;(四)为增进民族团结,维护社会稳定做出突出贡献的;(五)爱护公共财产,节约国家资财有突出成绩的;(六)防止或者消除事故有功,使国家和人民群众利益免受或者减少损失的;(七)在抢险、救灾等特定环境中做出突出贡献的;(八)同违纪违法行为作斗争有功绩的;(九)在对外交往中为国家争得荣誉和利益的;(十)有其他突出功绩的。第五十三条 奖励分为:嘉奖、记三等功、记二等功、记一等功、授予称号。对受奖励的公务员或者公务员集体予以表彰,并对受奖励的个人给予一次性奖金或者其他待遇。第五十四条 给予公务员或者公务员集体奖励,按照规定的权限和程序决定或者审批。第五十五条 按照国家规定,可以向参与特定时期、特定领域重大工作的公务员颁发纪念证书或者纪念章。第五十六条 公务员或者公务员集体有下列情形之一的,撤销奖励:(一)弄虚作假,骗取奖励的;(二)申报奖励时隐瞒严重错误或者严重违反规定程序的;(三)有严重违纪违法等行为,影响称号声誉的;(四)有法律、法规规定应当撤销奖励的其他情形的。第九章 监督与惩戒第五十七条 机关应当对公务员的思想政治、履行职责、作风表现、遵纪守法等情况进行监督,开展勤政廉政教育,建立日常管理监督制度。对公务员监督发现问题的,应当区分不同情况,予以谈话提醒、批评教育、责令检查、诫勉、组织调整、处分。对公务员涉嫌职务违法和职务犯罪的,应当依法移送监察机关处理。第五十八条 公务员应当自觉接受监督,按照规定请示报告工作、报告个人有关事项。第五十九条 公务员应当遵纪守法,不得有下列行为:(一)散布有损宪法权威、中国共产党和国家声誉的言论,组织或者参加旨在反对宪法、中国共产党领导和国家的集会、游行、示威等活动;(二)组织或者参加非法组织,组织或者参加罢工;(三)挑拨、破坏民族关系,参加民族分裂活动或者组织、利用宗教活动破坏民族团结和社会稳定;(四)不担当,不作为,玩忽职守,贻误工作;(五)拒绝执行上级依法作出的决定和命令;(六)对批评、申诉、控告、检举进行压制或者打击报复;(七)弄虚作假,误导、欺骗领导和公众;(八)贪污贿赂,利用职务之便为自己或者他人谋取私利;(九)违反财经纪律,浪费国家资财;(十)滥用职权,侵害公民、法人或者其他组织的合法权益;(十一)泄露国家秘密或者工作秘密;(十二)在对外交往中损害国家荣誉和利益;(十三)参与或者支持色情、吸毒、赌博、迷信等活动;(十四)违反职业道德、社会公德和家庭美德;(十五)违反有关规定参与禁止的网络传播行为或者网络活动;(十六)违反有关规定从事或者参与营利性活动,在企业或者其他营利性组织中兼任职务;(十七)旷工或者因公外出、请假期满无正当理由逾期不归;(十八)违纪违法的其他行为。第六十条 公务员执行公务时,认为上级的决定或者命令有错误的,可以向上级提出改正或者撤销该决定或者命令的意见;上级不改变该决定或者命令,或者要求立即执行的,公务员应当执行该决定或者命令,执行的后果由上级负责,公务员不承担责任;但是,公务员执行明显违法的决定或者命令的,应当依法承担相应的责任。第六十一条 公务员因违纪违法应当承担纪律责任的,依照本法给予处分或者由监察机关依法给予政务处分;违纪违法行为情节轻微,经批评教育后改正的,可以免予处分。对同一违纪违法行为,监察机关已经作出政务处分决定的,公务员所在机关不再给予处分。第六十二条 处分分为:警告、记过、记大过、降级、撤职、开除。第六十三条 对公务员的处分,应当事实清楚、证据确凿、定性准确、处理恰当、程序合法、手续完备。公务员违纪违法的,应当由处分决定机关决定对公务员违纪违法的情况进行调查,并将调查认定的事实以及拟给予处分的依据告知公务员本人。公务员有权进行陈述和申辩;处分决定机关不得因公务员申辩而加重处分。处分决定机关认为对公务员应当给予处分的,应当在规定的期限内,按照管理权限和规定的程序作出处分决定。处分决定应当以书面形式通知公务员本人。第六十四条 公务员在受处分期间不得晋升职务、职级和级别,其中受记过、记大过、降级、撤职处分的,不得晋升工资档次。受处分的期间为:警告,六个月;记过,十二个月;记大过,十八个月;降级、撤职,二十四个月。受撤职处分的,按照规定降低级别。第六十五条 公务员受开除以外的处分,在受处分期间有悔改表现,并且没有再发生违纪违法行为的,处分期满后自动解除。解除处分后,晋升工资档次、级别和职务、职级不再受原处分的影响。但是,解除降级、撤职处分的,不视为恢复原级别、原职务、原职级。第十章 培训第六十六条 机关根据公务员工作职责的要求和提高公务员素质的需要,对公务员进行分类分级培训。国家建立专门的公务员培训机构。机关根据需要也可以委托其他培训机构承担公务员培训任务。第六十七条 机关对新录用人员应当在试用期内进行初任培训;对晋升领导职务的公务员应当在任职前或者任职后一年内进行任职培训;对从事专项工作的公务员应当进行专门业务培训;对全体公务员应当进行提高政治素质和工作能力、更新知识的在职培训,其中对专业技术类公务员应当进行专业技术培训。国家有计划地加强对优秀年轻公务员的培训。第六十八条 公务员的培训实行登记管理。公务员参加培训的时间由公务员主管部门按照本法第六十七条规定的培训要求予